Dans les Caraïbes, le Pacifique, la Macaronésie, l’Amazonie, l’océan Indien et l’Atlantique Nord, un autre type de conservation s’est imposé. Elle ne fait pas toujours les gros titres, mais elle est menée par les communautés et, surtout, elle fonctionne.
L’échéance de 2030 approchant à grands pas, le succès de la stratégie européenne en faveur de la biodiversité dépendra en grande partie des régions ultrapériphériques (RUP) et des pays et territoires d’outre-mer (PTOM) de l’Union européenne. Ces régions, qui abritent plus de 80 % de la biodiversité de l’UE, recèlent un immense potentiel en matière de conservation, de restauration et d’utilisation durable.
« Des sanctuaires marins des Açores à la conservation des requins dans les îles Canaries, en passant par la restauration des zones côtières en Guadeloupe, le rétablissement du strombe géant dans les Caraïbes néerlandaises et la surveillance du comportement des requins en Polynésie française, il ne s’agit pas seulement de projets locaux, mais de réalisations européennes. Ils montrent ce qu’il est possible de faire lorsque nous investissons dans la nature et dans les personnes qui s’y intéressent de près » – André Rodrigues, député européen (S&D, Portugal).
Grâce au programme BESTLIFE2030, ces régions démontrent qu’une action ciblée et ancrée au niveau local est un puissant moteur pour atteindre les objectifs européens et mondiaux, y compris ceux du cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal.
« L’importance mondiale de la biodiversité dans les régions ultrapériphériques et les pays et territoires d’outre-mer est devenue de plus en plus évidente, et nous devons veiller à ce que ces communautés disposent des outils nécessaires pour apporter une contribution significative. » – Anne Burrill, chef d’unité, LIFE Environnement, CINEA.
« L’horloge tourne et BESTLIFE2030 est l’un des instruments de l’UE les mieux placés pour contribuer à la réalisation des objectifs mondiaux en matière de biodiversité. C’est un modèle de conservation inclusive et collaborative qui permet aux communautés locales de transformer l’ambition mondiale en résultats tangibles » – Boris Erg, directeur du bureau régional européen de l’UICN.
Lancée à l’origine en 2008 à la suite d’un appel de l’île de la Réunion visant à combler le déficit de financement de la biodiversité pour l’UE outre-mer, l’initiative BEST a depuis évolué pour devenir une composante pleinement intégrée du programme LIFE de l’UE. Avec un budget total de près de 32 millions d’euros, BESTLIFE2030 soutient de petites subventions – jusqu’à 100 000 euros – pour des projets communautaires à fort impact qui s’inscrivent dans des cadres politiques clés tels que la stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité, les directives « Oiseaux » et « Habitats », et le règlement sur la restauration de la nature.
Îles d’innovation
Depuis 2011, 153 projets ont été financés dans 9 régions ultrapériphériques et 25 pays et territoires d’outre-mer, l’objectif étant d’en soutenir plus de 200 d’ici à 2030. Ces projets se concentrent sur la restauration des écosystèmes, la gestion des espèces envahissantes, la conservation des espèces et l’adaptation au climat.
Lors de l’événement organisé à Bruxelles, quatre projets locaux ont illustré les défis en matière de biodiversité dans leurs régions et les solutions mises en œuvre pour les relever :
- Caraïbes françaises : Rona Dacourt a dirigé le projet de restauration de la biodiversité florale du littoral de Perle-Rifflet en Guadeloupe, en remplaçant les cocotiers envahissants par de la végétation indigène afin de stabiliser un littoral en érosion.
- Caraïbes néerlandaises : Michiel Van Nierop a présenté l’écloserie de strombes géants de Curaçao, où plus de 60 millions d’œufs ont été transplantés pour rétablir une espèce menacée et soutenir une pêche durable.
- Pacifique : Clémentine Séguigne a présenté Ma’oCycling, un projet visant à surveiller le comportement des requins tigres et soyeux après l’arrêt progressif des rejets de déchets de poisson près de Tahiti, en conciliant la protection des espèces et la sécurité des personnes.
- Macaronésie : Un effort régional visant à développer des stratégies de conservation pour les requins et les raies dans les îles Canaries a également été présenté, mettant en évidence l’engagement des parties prenantes et la planification basée sur la science.
Suivi des progrès et identification des lacunes restantes
L’événement a également été l’occasion de lancer la note d’orientation BESTLIFE2030 sur les contributions à la stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030. À mi-parcours de la stratégie, le document fait état de progrès mitigés : 10 des 29 sous-objectifs sont en bonne voie, tandis que 14 ne disposent pas de données suffisantes selon l’évaluation du Centre commun de recherche.
« Il s’agit d’un moment crucial, non seulement pour évaluer notre situation, mais aussi pour veiller à ce que les efforts locaux soient pleinement reconnus dans les progrès de l’UE en matière de biodiversité. Alors que l’Union européenne discute du prochain cadre financier pluriannuel, il est essentiel qu’au moins 10 % du budget de l’UE soit alloué à la conservation de la biodiversité et que les principaux instruments de financement de la conservation de la nature soient maintenus dans la prochaine période programmatique (2028-2034), notamment le programme LIFE » -Tommaso Demozzi, responsable de la politique de biodiversité, bureau de représentation de l’UICN auprès de l’UE.
La note d’orientation met en lumière 57 projets en cours dans le cadre de BESTLIFE2030 et leur impact environnemental et socio-économique combiné. Il formule trois recommandations clés :
- Combler les lacunes en matière de suivi en utilisant les outils et les normes de l’UICN, tels que les listes rouges et les listes vertes.
- Améliorer le financement de la biodiversité, en particulier pour les petits programmes de subvention tels que BESTLIFE2030.
- Donner aux communautés locales les moyens de mettre en œuvre des stratégies en faveur de la biodiversité dans la pratique, et pas seulement sur le papier.
Mettre l’action en faveur de la biodiversité sur la carte
Pour relier ces divers efforts, l’UICN a lancé la carte interactive BESTLIFE2030, une plateforme intuitive qui rend l’action en faveur de la biodiversité visible, consultable et stratégique.
« Cette carte a été conçue pour combler le manque de visibilité des efforts en faveur de la biodiversité déployés dans certaines des régions les plus éloignées et les plus fragmentées de l’UE », explique Erwin Jayson Amavassee, responsable de programme au bureau de représentation de l’UICN auprès de l’UE. « Elle consolide les projets en un visuel unifié et interactif qui nous aide à comprendre non seulement où la conservation a lieu, mais aussi où une plus grande attention est nécessaire. »
La carte permet aux utilisateurs d’explorer les projets par thème, par lieu et par financement. Elle identifie les lacunes, les chevauchements et les opportunités, ce qui permet d’améliorer la coordination et de renforcer les liens politiques. En intégrant des couches telles que les aires protégées et les sites clés pour la biodiversité, elle renforce également la connectivité écologique entre des régions éloignées.
« Trop souvent, le travail sur la biodiversité dans les régions isolées ou sous-financées reste invisible », a déclaré Margaux Ysebaert, chargée de la communication au bureau régional de l’UICN auprès de l’UE.
De la restauration au retour des Océanites à gorge blanche
L’une des réussites les plus symboliques du programme est venue de Polynésie française. Sur l’île de Kamaka, autrefois envahie par des rats invasifs et dépourvue d’oiseaux marins, un rétablissement remarquable est en cours. Grâce au soutien de BEST 2.0+ et à des méthodes innovantes d’éradication assistée par drone, l’île a été déclarée exempte de rats en 2023. Des systèmes sonores à énergie solaire et des terriers artificiels ont été utilisés pour encourager le retour des oiseaux de mer indigènes.
À la mi-2024, l’Océanite à gorge blanche de Polynésie, une espèce menacée, a été observée en train de nicher pour la première fois depuis plus d’un siècle, aux côtés de cinq autres espèces d’oiseaux marins nicheurs.
« L’histoire de l’île de Kamaka montre ce qu’il est possible de faire lorsque la confiance, l’innovation et le leadership local s’unissent. BESTLIFE2030 ne consiste pas seulement à financer la conservation, mais aussi à donner aux communautés les moyens de passer de l’ambition à l’action et de transformer les écosystèmes fragiles en lieux d’espoir », explique Cristina Romero, responsable du programme BESTLIFE2030 au Bureau de représentation de l’UICN auprès de l’UE. Elle a souligné que pour de nombreux acteurs locaux, la biodiversité n’est pas un concept abstrait – elle est profondément liée à l’identité, aux moyens de subsistance et au lieu. Des programmes comme BESTLIFE2030 donnent à ces acteurs les outils, la reconnaissance et l’autonomie dont ils ont besoin pour exercer leur leadership.
Objectifs communs, solutions locales
L’événement de Bruxelles a rassemblé des membres du Parlement européen, des institutions de l’UE, des organisations de la société civile et des bénéficiaires locaux, en ligne et en personne. Il a reflété l’intérêt mondial croissant pour la façon dont les RUP et les PTOM peuvent mener des actions en faveur de la biodiversité et du climat à partir du terrain.
« Nous ne manquons pas d’ambition, mais nous devons maintenant combler le fossé entre la vision politique et la mise en œuvre pratique », a déclaré l’eurodéputée Catarina Vieira (Les Verts/ALE, Pays-Bas).
« Des programmes tels que BESTLIFE2030 montrent que la protection de la biodiversité n’est pas seulement possible, mais qu’elle est déjà en cours. Nous devons lutter contre les discours négatifs et utiliser des outils tels que ces cartes pour montrer qu’un impact réel et local est à portée de main ».
Fervente partisane d’une politique environnementale inclusive, Mme Vieira a salué l’initiative qui intègre les dimensions sociales, économiques et écologiques. S’appuyant sur ses propres racines dans une région ultrapériphérique, elle a appelé à l’unité entre les partis pour faire avancer des lois telles que le règlement de l’UE sur la restauration de la nature et a encouragé à saisir toutes les opportunités dans le prochain cadre financier pluriannuel pour garantir des ressources pour la biodiversité.
En conclusion, Roxana Bucioaca, responsable du portefeuille de l’équipe aires protégées et conservées de l’UICN, a exhorté les participants à regarder au-delà des réussites individuelles et à voir l’élan collectif qui est en train de se construire.
« L’objectif 3 du cadre mondial pour la biodiversité ne consiste pas seulement à atteindre 30 %, mais aussi à savoir comment y parvenir : par l’équité, une gestion efficace et la connectivité écologique », a-t-elle déclaré. « BESTLIFE2030 fait le lien entre le local et le global, en aidant à transformer la conservation de base en un impact politique stratégique ».
Elle a souligné que l’UICN continuerait à contribuer, par ses produits de connaissance, ses outils et ses réseaux, au renforcement et à l’extension de ce modèle de conservation inclusive.
« Il s’agit de réalisations européennes », a-t-elle conclu, « mais leur impact est mondial ».
Pour en savoir plus :
